近日，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳批準(zhǔn)發(fā)布了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織制修訂的4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB64/ 1995-2024》《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB64/ 819-2024》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》(DB64/T 702-2024)，將于2024年5月4日開(kāi)始實(shí)施。這是寧夏在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首次發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)最多的一次，為推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂是鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的有效做法，是依法治污的需要。《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 1995-2024)《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 819-2024)3項(xiàng)為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，其制修訂的主要原因是，一方面現(xiàn)行國(guó)家火電、水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡已超過(guò)10年，寧夏制訂的煤質(zhì)活性炭地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡也已超過(guò)10年，要求相對(duì)寬松，難以滿足當(dāng)前大氣污染防治的形勢(shì)和寧夏主要污染物減排的現(xiàn)實(shí)需要；另一方面，近年來(lái)全區(qū)火電、水泥、煤質(zhì)活性炭行業(yè)污染物治理水平不斷提高，絕大部分企業(yè)已完成超低排放和節(jié)能改造，主要污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為鞏固取得的治理成果，使生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更好地服務(wù)于大氣污染防治和監(jiān)管，開(kāi)展 3項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂尤為必要。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，多措施確保合理性和可行性。3項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中結(jié)合寧夏先期開(kāi)展的超低排放改造和節(jié)能改造實(shí)際，多次深入企業(yè)調(diào)研。在資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、典型性企業(yè)監(jiān)測(cè)、文獻(xiàn)查閱、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比較、行業(yè)可行性污染控制技術(shù)等統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地確定了污染物排放管控指標(biāo)和要求。標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中積極向國(guó)家相關(guān)部門(mén)及寧夏相關(guān)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部征求意見(jiàn)和線上公開(kāi)征求意見(jiàn)，充分吸納各方面的合理建議。同時(shí)，多次召開(kāi)專家技術(shù)審查會(huì)和咨詢論證會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)限值、標(biāo)準(zhǔn)的合法性、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及宏觀政策取向一致性等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和論證，以確保重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)制修訂以高水平生態(tài)保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主要污染物指標(biāo)寬嚴(yán)相濟(jì)。《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 1996-2024)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223-2011)特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴(yán)了50%、30%和50%，新增了氨的排放限值；與國(guó)內(nèi)相關(guān)地方燃煤電廠超低排放標(biāo)準(zhǔn)相比，控制要求基本一致。《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 1995-2024)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)水泥窯主要污染物特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴(yán)了50%、50%和68.8%；與國(guó)內(nèi)相關(guān)地方水泥排放標(biāo)準(zhǔn)相比，控制水平寬嚴(yán)適當(dāng)，符合寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。目前國(guó)家和地方均沒(méi)有發(fā)布活性炭工業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 819-2024)與原《煤基活性炭工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/ 819-2012)相比，顆粒物、二氧化硫及非甲烷總烴排放限值分別收嚴(yán)了40%、43%和60%，新增了苯的排放限值以及炭化爐、活化爐廢氣基準(zhǔn)含氧量濃度折算要求等內(nèi)容。
 
　　標(biāo)準(zhǔn)修訂強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》(DB64/T 702-2024)重點(diǎn)根據(jù)全區(qū)推行種養(yǎng)結(jié)合模式的縣區(qū)比例、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)水平、畜禽糞污資源化利用水平等因素，堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、科學(xué)制定，循環(huán)發(fā)展、綜合利用，統(tǒng)籌銜接、技術(shù)提升”原則，以國(guó)家和地方已頒布的有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新的環(huán)境保護(hù)要求，充分考慮自治區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，將經(jīng)濟(jì)技術(shù)可達(dá)作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)確定的重要依據(jù)，把經(jīng)過(guò)工程實(shí)例證明的成熟、可靠、經(jīng)濟(jì)的處理工藝和管理要求納入標(biāo)準(zhǔn)中。《規(guī)范》進(jìn)一步明確了寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)要求，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平和效能的提升。
 
　　下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳推進(jìn)上述標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，將日常技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管與宣傳相結(jié)合，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。后續(xù)還將做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況總體評(píng)估，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更好地服務(wù)于執(zhí)法監(jiān)管、污染物減排及環(huán)境質(zhì)量改善工作，為新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)提供支撐。
 
　　來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、大氣環(huán)境處(應(yīng)對(duì)氣候變化處)、土壤生態(tài)環(huán)境處、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心